№ 263 Рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради “Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік”

22.12.2020 1482

ДРОГОБИЦЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

від 22.12.2020 № 263

Про бюджет
Дрогобицької міської територіальної
громади на 2021 рік

Заслухавши доповідь начальника фінансового управління Дрогобицької міської ради О. Савран про проект бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік, розроблений відповідно п.п. 1 п. а ст. 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 75,76,77 Бюджетного кодексу України, виконавчий комітет Дрогобицької міської ради вирішив:
1. Визначити на 2021 рік:
доходи бюджету Дрогобицької міської територіальної громади у сумі 805557500 гривень, у тому числі доходи загального фонду Дрогобицької міської територіальної громади 768295000 гривень та доходи спеціального фонду Дрогобицької міської територіальної громади 37262500 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;
видатки бюджету Дрогобицької міської територіальної громади у сумі 805557500 гривень, у тому числі видатки загального фонду Дрогобицької міської територіальної громади 756301500 гривень та видатки спеціального фонду Дрогобицької міської територіальної громади 49256000 гривень згідно з додатком 3 до цього рішення;
повернення кредитів до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади у сумі 16800 гривень, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади 16800 гривень і згідно з додатком 4 до цього рішення;
надання кредитів з бюджету Дрогобицької міської територіальної громади у сумі 16800 гривень, у тому числі надання кредитів із спеціального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади – 16800 гривень згідно з додатком 4 до цього рішення;
профіцит загального фонду міського бюджету на 2020 рік у сумі 11993500,0 гривень напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду до бюджету розвитку спеціального фонду згідно з додатком 2 до цього рішення;
дефіцит спеціального фонду у сумі 11993500,0 гривень, джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку спеціального фонду згідно з додатком 2 до цього рішення ;
оборотний залишок бюджетних коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади у розмірі 200000 гривень, що становить 0,03 відсотки видатків загального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, визначених цим пунктом згідно з додатком 2 до цього рішення;
резервний фонд бюджету Дрогобицької міської територіальної громади у розмірі 2500000 гривень, що становить 0,3 відсотки видатків загального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 3 до цього рішення.
3. Затвердити на 2021 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.
Відповідно до частини сьомої статті 108 Бюджетного кодексу України надати право міському голові у разі зміни або встановлення Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, обласною радою, обласною державною адміністрацією обсягу міжбюджетних трансфертів для бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, внести відповідні зміни до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, в тому числі їх розподіл та перерозподіл, передачу між загальним і спеціальним фондами, з подальшим затвердженням цих змін на сесії міської ради.

4. Затвердити на 2021 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію, капітальний ремонт об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.
5. Затвердити розподіл витрат бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі 95470700 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.
6. Установити граничні обсяги споживання енергоносіїв у фізичних розмірах для головних розпорядників коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади із урахуванням економії, у зв`язку з проведенням заходів з енергозбереження згідно з додатком 8.
7. Установити, що до загального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік належать доходи, визначені ст. 64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 93,96,97 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 69 1 та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України), а також надходження відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України 2021 рік”.
8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік у частині доходів є надходження, визначені ст. 69-1 Бюджетного кодексу України, а також міжбюджетні трансферти та надходження відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України 2021 рік”.
9. Визначити на 2021 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету Дрогобицької міської територіальної громади видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
обслуговування місцевого боргу;
соціальне забезпечення;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
оплату послуг з охорони комунальних закладів культури;
оплату енергосервісу.
10. За наявності тимчасово вільних коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, фінансовому управлінню, в особі начальника здійснювати їх розміщення на конкурсних засадах на депозитні рахунки фінансово-кредитних установ відповідно до вимог Бюджетного кодексу та за порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України. Кошти, що будуть взяті з бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, мають бути повернені на рахунки бюджету, з яких вони перераховувалися, не пізніше, ніж за 10 днів до закінчення бюджетного періоду.
11. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню Дрогобицької міської ради в особі начальника фінансового управління отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:
– позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
12. Надати право розпорядникам коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади, відповідно до положень Бюджетного кодексу України обслуговування бюджетних коштів в частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ здійснювати в установах банків державного сектору у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до частини другої статті 78 Бюджетного кодексу України.
13. Головним розпорядникам коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади забезпечити виконання норм Бюджетного кодексу України стосовно:
1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;
2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету, а також кредитів (позик), отриманих Дрогобицькою міською радою, та коштів, наданих під місцеві гарантії;
4) забезпечення доступності інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня року, що настає за звітним;
оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;
5) взяття бюджетних зобов’язань та здійснення витрат бюджету;
6) забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; забезпечити проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії та комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань;
7) привести показники з мережі, штатів та контингентів установ і закладів у відповідність до розмірів коштів, передбачених на їх утримання у 2021 році, не допускати росту чисельності працівників та їх структурних підрозділів, оптимізувати мережу закладів соціально-культурного призначення, забезпечивши максимальне використання наявних потужностей;
8) у місячний термін підготувати і подати на розгляд сесії міської ради програми, які не затверджені і кошти на реалізацію яких передбачені в додатку 7.
14. Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України:
14.1. Якщо після прийняття рішення про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади повноваження на виконання функцій або надання послуг, на яке надано бюджетне призначення, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого головного розпорядника бюджетних коштів, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується для виконання тих самих функцій чи послуг іншим головним розпорядником бюджетних коштів, якому це доручено. Передача бюджетних призначень у такому випадку здійснюється рішенням сесії міської ради за погодженням з постійною комісією ради з питань бюджету, планування, фінансів та цінової політики у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
14.2. У процесі виконання бюджету Дрогобицької міської територіальної громади в межах його загального обсягу перерозподіл видатків, що призводить до зміни обсягу затверджених бюджетних призначень головному розпоряднику коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади за загальним і спеціальним фондами (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), а також розподіл та перерозподіл затверджених та додатково наданих трансфертів здійснюється з урахуванням вимог чинного бюджетного законодавства міським головою за погодженням з головою постійної комісії ради з питань бюджету фінансів, цінової політики та інвестицій з подальшим затвердженням внесених змін на сесії міської ради.
14.3. У межах загального обсягу бюджетних призначень за кодом тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету фінансове управління за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету.
15. У разі внесення змін Міністерством фінансів України змін та доповнень до бюджетної класифікації у частині присвоєння окремим трансфертам, доходам і видаткам найменувань та кодів класифікації, фінансовому управлінню Дрогобицької міської ради враховувати такі зміни під час складання та виконання розпису міського бюджету на 2021 рік.
16. Установити, що підприємства комунальної власності за підсумками фінансово-господарської діяльності сплачують до загального фонду бюджету Дрогобицької міської територіальної громади 15 % чистого прибутку поквартально.
17. У 2021 році передача в оренду майна комунальної власності здійснюється на конкурсних засадах з попереднім проведенням експертної оцінки, окрім майна, що передається в оренду бюджетним установам, громадським організаціям у сфері культури та мистецтва, громадським організаціям ветеранів, інвалідів та центрам яким визначено доцільність надання державної допомоги відповідно до ст.14.1, 14.2 Закону України „ Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні ”, органам Пенсійного фонду України, релігійним організаціям для забезпечення проведення богослужінь, релігійних обрядів. При визначенні орендних ставок на комунальне майно керуватися Методикою розрахунку орендної плати за користування майном комунальної власності територіальної громади м.Дрогобича.
Відділу оренди та приватизації комунального майна (Р.Росоха) вжити вичерпних заходів у частині зростання надходжень орендної плати за землю, плати за оренду комунального майна, від продажу майна та землі.
Відділу економіки (Т.Бачинський) вжити заходів щодо збільшення надходжень місцевих податків і зборів.
18. Забезпечити оприлюднення цього рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України.
19. Дане рішення набуває чинності з 1 січня 2021 року.
Додатки № 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
20. Даний проект рішення «Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2021 рік» погодити та винести на розгляд сесії міської ради.
21. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Т.Кучму.